苏州纾困政策的制约因素

延长苏州困难企业失业保险降费政策对批发零售，住宿餐饮 ，居民服务，会展
，文化和旅游业中小微企业，延长失业保险降费政策期限。实施企业贷款贴息对受疫情影响严重 ，经营暂时困难等因素 。

供给端冲击与需求端转弱叠加；疫情对消费 、内需的压力；地方财政紧张程度上升
，需楼市保持适度热度。但当前消费者信心不足仍是主要制约因素
。卢文曦建议，政策调整需兼顾合理需求释放与市场稳定 ，避免过度刺激。长期来看
，楼市回暖需等待疫情控制、经济预期改善及居民收入信心恢复 。

落实纾困惠企政策存在的问题主要包括政策宣传不足
、执行力度不够、申请流程繁琐以及监督与反馈机制不完善
。政策宣传不足会导致许多企业无法及时了解到相关政策，从而错失了享受政策红利的机会。这种情况下 ，政府和企业之间的信息不对称问题尤为突出
，影响了政策的实际效果 。执行力度不够则是另一个关键问题
。

缓缴水 、电
、气费：苏州全域所有用电客户，自2月19日起至6月末执行延长电费交费期政策 ，期间不收取违约金
，未交清的电费在政策期内不新增计算违约金。4月1日至7月末，对申请办理自来水、管道天然气延期缴费的困难非居民用户不停止供水 、供气 ，免收滞纳金 。

运营补贴调整：支持各地结合实际，预发养老机构运营补贴或适当上浮标准
，帮助应对疫情影响
。公办公营养老机构保障：按财政原渠道给予运转保障，确保其正常运营。政策意义：此次纾困补贴为养老服务业发展注入“强心剂 ” ，有助于缓解民营养老机构的资金压力
，稳定行业预期，促进养老服务事业长期健康发展 。

“46条来得真及时
”!苏州加速复苏ing!

月5日苏州市政府发布了《关于进一步帮助市场主体纾困解难着力稳定经济增长若干政策措施》 ，提出了46条政策措施
，全力推动经济运行平稳有序，大大提振了苏州各行各业的信心 ，苏州正加速复苏
。 具体表现如下：苏汽集团：作为首批中国道路运输特级企业
、苏州市最大的道路运输企业
，受本轮疫情影响，苏汽集团业务全线停摆 ，损失严重。

苏州救市继续!多家银行出台贷款延期还款政策!最长6个月!

苏州多家银行出台贷款延期还款政策
，最长可延期6个月 。在疫情持续影响的背景下，为了支持市场纾困和恢复发展 ，苏州于4月14日出台了“救市新政”20条，预计投入资金超过700亿。这一政策迅速得到了各方的响应和落实
，其中房贷延期政策尤为引人注目
。

缓缴水、电 、气费：苏州全域所有用电客户，自2月19日起至6月末执行延长电费交费期政策 ，期间不收取违约金
，未交清的电费在政策期内不新增计算违约金。4月1日至7月末，对申请办理自来水
、管道天然气延期缴费的困难非居民用户不停止供水、供气 ，免收滞纳金 。

对重点地区和受困人群
，金融机构要及时优化信贷政策，区分还款能力和还款意愿 ，对其存续个人住房等贷款
，要灵活采取合理延后还款方式，包括延后时间 、延长期限以及延迟还本等
。对出租车司机
、网店店主、货车司机等群体 ，金融机构要比照个体工商户和小微企业主
，加大对其经营性贷款支持力度。

苏州的救市政策这次有可能会有效果 。以下是对苏州救市政策的分析：土地供应量大幅减少：2024年苏州土地供应量减少了百分之60多，这是一个非常显著的减少
。土地供应的减少意味着未来新房的供应量也会相应减少 ，这有助于改变市场供需关系，从而对房价产生支撑作用。

疫情纾困40号文件内容

“疫情纾困40号文件 ”并非统一官方名称
，不同地区 、部门出台的编号为40号且与疫情纾困相关的政策文件内容要点如下：普遍性疫情纾困政策要点政策目标与适用范围：缓解疫情对市场主体冲击，保障经济稳定运行 ，促进就业与民生改善 。适用范围涵盖受疫情影响大的行业企业、中小微企业
、个体工商户及特定困难群体
。

企业在疫情期间不能及时还款导致的征信逾期可以申诉。具体说明如下：政策依据：根据中国人民银行财政部文件银发【2020】29号、中国人民银行办公厅文件银办发【2020】40号文件
，受疫情影响暂时性失去收入来源的企业，其因疫情导致的逾期记录可申请调整 。

国家关于纾困政策涵盖针对中小企业 、疫情及纾困资金等多方面内容 ，旨在缓解企业压力
、保障民生并促进经济稳定发展
。

延期还款与征信保护：受疫情影响严重地区的正常账户客户可通过短信自主申请延期还款
，其他客户可致电客服申请，宽限期内不计征信逾期。催收策略调整：对疫情严重地区首次逾期客户主动停催 ，其他逾期客户弱化催收并支持申请停催 。

甘肃出台的二十条“硬核
”措施围绕资金支持、税费优惠 、金融扶持
、稳岗保障、产业链供应链稳定及用电保障等方面
，助力中小微企业纾困解难。

重磅!苏州突发救市新政!租金 、免房产税
、暂缓公积金、5亿补贴……_百...

暂免房产税 、城镇土地使用税：对受疫情影响严重的住宿餐饮、文体娱乐
、交通运输、旅游 、零售
、仓储等行业纳税人和增值税小规模纳税人，暂免征收2022年房产税、城镇土地使用税
。其他行业纳税人生产经营确有困难的 ，可申请减免房产税 、城镇土地使用税。

首次使用公积金贷款
，个人额度由45万提高到60万，家庭额度由70万提高到90万 。苏州楼市低迷 ，救市政策频出 自4月起，苏州楼市松绑信息接连不断
，如二手房限售5年改3年
、外地户籍买房社保条件仅需累计两年等
。4月苏州市区成交量创下近四年来新低，供应面积和成交面积均大幅减少。

苏州发布46条政策:因疫情影响的商品房预售时间可申请提前30日

因疫情影响开发建设进度的商品房项目 ，在加强预售资金监管的前提下
，经综合研判后，可申请预售时间节点提前30日 。因疫情影响 ，未交付的在建在售商品房项目
，交付期限可顺延30日
。支持餐饮商户有效延长营业时间，经公安、城市管理等部门评估后 ，放开夜间非高峰期占道停车。

月5日：发布46条提振市场主体政策
，允许受疫情影响的商品房项目提前30日申请预售，交付期限顺延30日 。4月8日：银行保险业发布助企纾困倡议书 ，对受疫情影响的企业不盲目抽贷 、断贷
，并灵活调整个人住房按揭贷款还款安排
。房贷利率下调：部分银行将首套房贷利率降至6%（需核验客户资质），为近五年新低。

分期销售项目每期申请预售面积由不低于3万平方米的要求 ，调整为高层
、小高层商品房不少于2万平方米，多层商品房不少于1万平方米 。因疫情影响造成已出让土地的工程建设延期复工
，不能按期开竣工的，开竣工时间相应顺延；不能如期竣工验收和交付的房地产开发项目 ，交付期限顺延
。

继无锡之后
，苏州也宣布房地产项目完成25%以上投资即可申请预售。

其中对土地成交费用超过市场指导价须工程结构封顶或竣工验收后预（销）售的项目，申请预售时间节点可适当提前 ，具体标准为：按正常合理工期核减我市疫情防控一级响应时间 。