住房城乡建设部印发房屋市政工程复工复产指南

住房城乡建设部印发的《房屋市政工程复工复产指南》旨在统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作，指导建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产。 总则目的与依据：根据国务院应对新冠肺炎疫情联防联控机制《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》 ，结合建筑业实际情况制定 。

据住房和城乡建设部3月26日消息
，近日，住房和城乡建设部办公厅印发《房屋市政工程复工复产指南》（以下简称《指南》） ，从复工复产条件 、现场疫情防控
、质量安全管理、应急管理 、监督管理、保障措施等方面指导各地统筹做好新冠肺炎疫情防控和工程质量安全工作，稳步有序推动工程项目复工复产
。

住房和城乡建设部办公厅印发的《房屋市政工程复工复产指南》明确防疫费用可计入工程造价
，同时要求建设单位不得拖欠工程款，并针对复工复产中的多项问题提出具体措施。防疫费用计入工程造价《指南》明确 ，因疫情防控产生的防疫费用（如口罩
、消毒物资、体温检测设备等）可计入工程造价 。

月26日
，住房和城乡建设部办公厅官方网站发布《关于印发房屋市政工程复工复产指南的通知》，指导各地建筑业企业稳步有序推动工程项目复工复产。

住房和城乡建设部办公厅于2月26日发布了《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》 ，强调了农民工工资保证金的管理
，并在3月24日再次通过《住房和城乡建设部办公厅关于印发房屋市政工程复工复产指南的通知》强调了疫情防控期间新开工工程的管理要求
。

《住房和城乡建设部办公厅关于加强新冠肺炎疫情防控有序推动企业开复工工作的通知》（建办市〔2020〕5号）和《关于印发房屋市政工程复工复产指南的通知》（建办质〔2020〕8号）均规定，政府和国有投资工程不得以审计结论作为结算依据 ，建设单位不得以未完成审计为由拖延结算和付款。

房屋市政工程建设工地新冠疫情常态化要点

房屋市政工程建设工地新冠疫情常态化防控要点如下：思想认识认清防控形势：当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延
，国内零星散发病例和局部暴发疫情的风险依然存在，防控工作不能放松 。做好长期准备：各级住房和城乡建设部门要做好长时间常态化疫情防控的思想准备和工作准备
。责任分工 建设单位：对疫情防控工作负总责。

防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用 ，可计入工程造价 。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据
，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担
。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理。

此外 ，住建部8月5日发布的《关于全面加强房屋市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》中也强调了施工工地人员的口罩佩戴要求，指出施工工地人员在公共场所必须佩戴口罩
，未按要求佩戴的不得进入食堂 、会议室
、办公室等公共场所，也不得参加集体活动 。

建设工程新冠疫情防控费用由两部分组成：新冠疫情常态化防控费和新冠疫情防控增加费
。新冠疫情常态化防控费：按照《关于印发房屋市政工程常态化疫情防控指南的通知》（苏建函质安〔2021〕606号）实施的措施费用 ，由承包人向发包人提供常态化疫情防控方案
，经发包人签证认价后，作为总价措施项目费由发包人承担。

防疫费用应计入工程造价 ，且不得摊派到务工人员 。

工地什么时候恢复正常生活

工地恢复正常生活的时间没有统一标准
，它取决于停工原因、地域气候和政策要求
。 常规春节后复工春节后的复工时间南北差异明显。南方工地的建设单位人员通常正月初七到岗，施工单位现场管理人员正月初十到岗 ，而大量工人则习惯在正月十六出门
，到正月二十左右工地才能恢复正常施工 。

根据相关资料查询显示：能。截止到2022年4月19日零时起，河南稳妥有序恢复正常生产生活秩序
。各机关 、企事业单位
、社会组织要自觉服从属地管理 ，认真落实单位主体责任
，强化本单位人员出入管理、个人防护和扫码测温 、场所通风消毒等常态化疫情防控措施。所以河南工地可以干活 。

元宵节后，工地将逐渐恢复工作
。 根据百笑哪缓度百科资料 ，2023年工地计划在元宵节之后开始新的工程。 企业将恢复正常运营，工人也将返回他们的岗位 。 工地通常是指进行建筑物或构筑物施工的场所
。

和城公司：3月17日晚接到坪山区恢复正常工作秩序通知后
，当晚对办公区域全面消杀
、通风。3月18日上午，项目团队组织总包单位举行开工前动员大会 ，项目地恢复繁忙 。近来
，和城里项目主体施工进度平均达88%，部分楼层已封顶 ，其余各楼栋施工有序推进
。

唐山市现在未处于二级响应状态。唐山市自2025年12月20日8时起
，已正式解除重污染天气Ⅱ级应急响应 。这一举措意味着此前因空气质量恶化而启动的应急管控措施全面终止，包括工业企业减排、机动车限行 、施工工地停工等针对性措施均不再执行 ，城市生产生活秩序恢复正常
。

疫情对施工影响的梳理

〖壹〗
、新冠疫情对施工的影响主要体现在工期、费用及政策层面
，具体梳理如下：对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响，复工时间以复工单为准 ，与原定开工日期对比可能产生延迟。例如
，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划 ，直接导致工期顺延 。

〖贰〗 、新冠肺炎疫情对经济及企业管理带来多方面影响，企业需通过做好计划管理、合理匹配资源
、提前梳理问题等措施应对挑战
，具体内容如下：疫情对经济及企业复工复产的影响新冠肺炎爆发给经济带来巨大压力，以湖北为例 ，一季度GDP下降32%。未来形势因疫情叠加变化而更加难测
，复工复产过程漫长艰苦，效果难以预测
。

〖叁〗、在复工环节 ，我们引用广发研发中心对29大行业76个细分子领域复工及疫情对供需影响情况的梳理：“对需要重点关注的行业大致分为3类：『1』需求上行或影响不大
，复工进度较差的行业，未来需要密切跟踪复工进度。

〖肆〗 、项目意义与影响疫情防控支撑：项目为绍兴市提供大规模隔离空间 ，有效阻断疫情传播链条 。社会示范效应：展现中建八局在应急工程中的高效执行力
，为类似项目提供经验借鉴
。民众信心提升：在春节前完成交付，减少疫情对节日的影响 ，增强社会抗疫信心。

〖伍〗
、对“小家 ”的投入：利用隔离期系统规划装修
，提升未来居住品质；通过专业准备减少施工周期，降低疫情反复对装修进度的影响 。疫情防控期间 ，居家做装修功课既是应对现实困境的务实选取，也是提升生活品质的长远投资
。

〖陆〗、对公众的影响与应对建议影响：暂停业务办理可能给有相关需求的施工现场专业人员带来不便
，例如无法按时领取证书 、完成继续教育学分登记等，进而可能影响其工作安排或职业资格的有效性。

浅谈肺炎疫情对建设工程施工单位的影响

肺炎疫情对建设工程施工单位的影响主要体现在法律定性
、工期与责任、损失承担及应对措施等方面 ，具体分析如下：肺炎疫情的法律定性：构成不可抗力根据《民法总则》第180条及《合同法》第117条
，不可抗力需满足“不能预见 、不能避免且不能克服
”的客观条件 。

对工期的影响开工时间延迟：受住建局和防疫部门验收流程影响，复工时间以复工单为准 ，与原定开工日期对比可能产生延迟
。例如
，若约定年后开工但因防疫验收未通过，实际复工时间将晚于计划 ，直接导致工期顺延。人员因素：人工降效：疫情防控限制人员流动
，施工无法全负荷运转，关键工序施工效率降低 。

短期看 ，疫情对经济冲击很大
，二季度会有反弹，疫情不会影响经济长期向好的趋势
。作为劳动力密集型行业 ，工人到岗时间，疫情防控成本等短期内会对工程公司造成不利影响。长期来看
，政府的调节政策会为工程行业带来利好 。新基建需求爆发，为工程行业发展提供新动能。

住建部新冠疫情放开施工工期怎么算

综上所述 ，住建部关于新冠疫情放开后施工工期的计算
，主要依据相关法律法规和政策规定，以及承包人与发包人之间的合同约定进行工期顺延的处理
。

防疫费用计入工程造价：因疫情常态化防控发生的防疫费用 ，可计入工程造价。这一规定为工程项目在疫情防控方面的费用支出提供了明确的政策依据
，有助于保障施工现场疫情防控工作的顺利开展，减轻参建单位在防疫方面的经济负担 。指南适用范围：适用于房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控管理
。

不可抗力与工期：疫情构成不可抗力（第5号） ，施工单位需关注合同索赔时效。停复工问题（第6号）
、工期顺延落实（第17号）需按合同程序处理 。费用细化：复工土方施工额外费用（第4号）、材料替换问题（第12号）等专项场景
。企业管理费调整（第8号） 、人工费确认方法（第9号）提供具体操作指引。